審慎調整公務員薪酬 照顧民生

近日公布的薪酬趨勢調查報告指出，本年度高、中及低層僱員的薪酬趨勢淨指標分別為4.01%、4.32%及5.47%。有關調查反映去年私營機構面臨員工薪酬上漲壓力的情況。然而，在疫後復常階段，香港經濟復甦仍未如理想般強勁，政府財赤嚴重，公務員薪酬調整實有需要更全面審慎考慮。

經濟形勢低迷

事實上，儘管調查反映私營機構需加薪以求留人，但近半年本地經濟增長步伐遜於預期，加上部分行業生意一般，企業努力節流開源。疫後經濟「爆發式」復甦仍未可見，不時有中小企業倒閉消息傳出，充分反映本港經濟依然低迷。

赤字沉重人民負擔重

與此同時，政府財政狀況亦令人憂慮。連續兩年錄得逾千億元赤字，本財年預算案仍高達480億元赤字，而下個財政年度政府經營帳目入不敷支的情況可能持續。財政赤字加重市民負擔及削弱政府施政空間，對這個公共開支主導的經濟體有直接影響。作為人民公僕，公務員實有需要與市民共度時艱。

薪酬與民生掛勾

無疑公務員薪酬調整涉及廣泛因素，不能只參考薪酬趨勢調查結果。有關調查只反映去年私營機構情況，但無法反映本地經濟實況及財政狀況等其他重要因素。事實是，公務員薪酬往往高於就業市場水平，公務員過去兩年更已連續加薪，即使目前凍薪，亦可根據「薪級表」獲得加薪。若再根據薪酬趨勢調查指標予以加薪，實在難免引起社會質疑。政府必須體恤民間經濟狀況，避免公務員薪酬過於偏離民生實況。

審慎釐定薪酬策略

要挽留或吸引人才加入政府工作，單單大幅增加薪酬及福利並非上策，反而應著重與私營機構的薪酬福利水平接軌。過高的公務員薪酬會引起社會質疑，加重財政開支負擔，與現時經濟環境背道而馳。相反，維持公務員薪酬與民間僱主的競爭力，實事求是地反映實際生活水平，才是行之有效的人才策略。相對單以金錢獎勵未必能夠長遠吸引優秀人才投身公職，政府更應優化工作環境和晉升發展機會，提供具競爭力的非金錢獎勵，並重視僱員工作生活平衡，從而建立良好工作文化，真正吸引並留住優秀公務員人才。

當前時局不穩，政府需要權衡經濟形勢、財赤來源及公務員薪酬與民生關係等，採取審慎務實的調整方針，與市民共渡時艱，照顧大眾民生。